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NATO-Führer, die sich in London versammeln, machen sich auf Trump und 'Feuerwerk' gefasst

In diesem Jahr steht Trump unter neuem Druck – der Wahlkampf 2020 hat begonnen und er steht vor einem Amtsenthebungsverfahren, das seine nächste Phase vor dem Justizausschuss des Repräsentantenhauses am 4. Dezember, dem zweiten Tag des NATO-Treffens, beginnt.

Die Besorgnis, sagen NATO-Beobachter, ist, dass die Versammlung der Staats- und Regierungschefs der Welt eine unwiderstehliche internationale Bühne für den US-Präsidenten darstellen wird, um eine weitere Serie von Angriffen auf NATO-Mitglieder auszulösen, um seine Basis in der Heimat anzuheizen.

"Das Wetten ist, dass es einige Feuerwerke geben wird", sagte James Townsend, ein ehemaliger stellvertretender stellvertretender Verteidigungsminister für Europa und die NATO.

Die NATO arbeitet daran, das Potenzial für Ausfälle zu bewältigen, indem sie von einem "Gipfel" zu einem "Treffen der Staats- und Regierungschefs" zurückfährt. Diese Nuance ermöglicht es der Allianz, die Herausgabe eines formellen Kommuniques zu vermeiden, das zu Verlegenheit führen könnte, wenn Trump die Unterzeichnung ablehnt.

Eine neue Vereinbarung zur Kostenteilung, die letzte Woche getroffen wurde, soll den US-Präsidenten beschwichtigen und ihm noch vor seiner Ankunft etwas zum Nachdenken geben, sagen Analysten.

"Die Angst ist das, was er tun könnte", sagte Townsend, der jetzt als stellvertretender leitender Angestellter im Center for a New American Security tätig ist und sich auf Trump bezog. "Sie wollten Trump keine Plattform geben, um Dinge in die Luft zu jagen."

Hinter den Bedenken des Bühnenmanagements stehen tiefere Fragen zur Mission der NATO. Die Allianz wird durch neue Herausforderungen auf die Probe gestellt, auch wenn der französische Präsident Emmanuel Macron behauptet, sie leide unter "Hirntod" und könne sich unter Trump nicht mehr auf die USA verlassen.

Trumps Regierung will ihren finanziellen Beitrag zur NATO kürzen

"Die Verbündeten nähern sich dem Londoner Gipfel mit einem Gefühl der Vorahnung", schrieb Karen Donfried, Präsidentin des German Marshall Fund. "Nur wenige erwarten ein Treffen, das die wachsenden Risse im Zusammenhalt vereinheitlicht und aufhält. Die Bündnisführer tragen die Verantwortung, den gemeinsamen Zweck und die anhaltende Relevanz der NATO zu artikulieren."

Es gibt Fallstricke, wenn sie dies nicht tun, sagte Donfried und deutete auf Russland. Sollte es den NATO-Führern nicht gelingen, eine kohärente Vision zu etablieren, wird der russische Präsident "Wladimir Putin mit 70 Jahren in Moskau ein Glas in den angespannten Zustand des Bündnisses heben".

Wenn Trump und seine Forderungen nach höheren NATO-Ausgaben das Bündnis beim letztjährigen Treffen belasten, sind in den letzten Wochen mehrere Herausforderungen aufgetreten, die die Einheit des Bündnisses in diesem Jahr wahrscheinlich auf die Probe stellen werden.

Abgesehen von den Fragen, wie man mit Russland und China umgeht und wie man mit Afghanistan umgeht, steht die NATO vor einer Herausforderung, die von der Türkei gestellt wird.

Das zunehmend undemokratische NATO-Mitglied hat sich an Moskau herangemacht, russische Militärausrüstung gekauft und einen weithin verurteilten Einfall in Syrien durchgeführt, der einige US-Beamte dazu veranlasste, Kriegsverbrechen im Namen der Türkei vorzuwerfen.

'Gehirn tod'

Ein US-Verteidigungsbeamter teilt CNN mit, dass die Türkei jetzt damit gedroht hat, geplante NATO-Initiativen zur Verteidigung der östlichsten Mitglieder des Bündnisses wie Polen und der baltischen Staaten, die sich besonders Sorgen um die russische Aggression machen, zu blockieren, sofern die NATO keine rhetorischere Unterstützung für ihren Kampf bietet Syrisch-kurdische Gruppen, die mit den USA und anderen NATO-Verbündeten gegen den IS gekämpft haben.

Befragt nach den gemeldeten türkischen Bemühungen erklärte der NATO-Sprecher Oana Lungescu gegenüber CNN: "Das Engagement der NATO für die Sicherheit aller Verbündeten ist unerschütterlich. Unsere Klausel über die kollektive Verteidigung – Artikel 5 – ist das Herzstück unseres Bündnisses: ein Angriff auf einen Verbündeten sei ein Angriff auf alle Verbündeten. "

Macron nannte das Eindringen der Türkei in Syrien die Rechtfertigung für seine Äußerungen, dass Allianzmitglieder "den Hirntod der NATO" erlebt hätten.

Trump ebnete der Türkei den Weg zum Angriff, indem sie nach einem Telefonat mit dem türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdogan plötzlich Truppen zurückzog, ohne jedoch andere NATO-Verbündete zu warnen.

Beim Militär steigt die Sorge um Trumps Entscheidungsfindung

"Sie haben eine unkoordinierte aggressive Aktion eines anderen NATO-Verbündeten, der Türkei, in einem Bereich, in dem unsere Interessen auf dem Spiel stehen", sagte Macron dem Economist kurz nach dem Start seiner Operation in Ankara. "Es gab weder eine NATO-Planung noch eine Koordinierung. Es gab nicht einmal eine NATO-Dekonflikt … strategisch und politisch müssen wir erkennen, dass wir ein Problem haben."

Es ist unklar, ob die Forderungen der Türkei den Gipfel in London zum Scheitern bringen werden, da Ankara für seine Syrien-Operation oder seine Bemühungen, die kurdischen Verbündeten Amerikas und Frankreichs als Terroristen von der NATO auszeichnen zu lassen, wahrscheinlich nur wenig Zustimmung finden wird. Der Einfall der Türkei hat Tausende von Kurden vertrieben und wurde von einigen hochrangigen US-Beamten als ethnische Säuberung beschrieben.

Aber der Druck der Türkei könnte zu Spannungen führen. Trump hat die Rolle der Türkei in der NATO gelobt und Macrons Äußerungen während eines Besuchs von Erdogan abgelehnt. Er sagte, der türkische Präsident sei "sehr enttäuscht über die Aussage Frankreichs, die mit Engagement und NATO zu tun habe" und dass "viele andere Menschen das Gefühl haben" gleicher Weg."

Erdogan sagte, Macrons Kommentare seien "inakzeptabel".

Hohes Maß an Streitereien

Analysten weisen darauf hin, dass Trump nicht der einzige Führer ist, der das Meeting als Plattform ansieht. Macron könnte eine Gelegenheit sehen, seine Äußerungen zu verdoppeln und ein hartes Gespräch über die Zukunft der NATO zu provozieren.

Der britische Premierminister Boris Johnson, der einen Teil von Trumps populistischer DNA teilt, steht ebenfalls vor einer Wahl und könnte eine Gelegenheit sehen, seine Basis aufzupeppen. Und Bundeskanzlerin Angela Merkel könnte in der Heimat einige Vorteile bringen, wenn sie Macron zurückhalten würde.

Trump trifft sich am Dienstag mit Macron und am Mittwoch mit Merkel.

Es gebe "viel Politik um diese Treffen, wann immer sie stattfinden, besonders jetzt", sagte ein britischer Beamter, der unter der Bedingung der Anonymität über das bevorstehende Treffen sprach.

Dieser Beamte sagte, dass es Diskussionen über den Kauf des russischen S-400-Systems durch die Türkei und über Macrons Kritik geben könnte. Aber der britische Beamte, der die Reporter über das geplante Treffen informierte, sagte, die Mitglieder der Allianz fühlten sich in Bezug auf die Lastenteilung, Trumps Fixierung, an einem "guten Ort".

Donald Trump ist der Mann, mit dem niemand in Großbritannien tanzen möchte

Trump hat NATO-Verbündete, insbesondere Deutschland, lange Zeit dafür verurteilt, dass sie das NATO-Ziel für Verteidigungsausgaben nicht erreicht haben, wonach jedes Mitglied 2% des BIP für Verteidigung ausgibt. Derzeit erreichen nur neun der 29 NATO-Mitglieder das Ziel. Zwar haben sich alle NATO-Verbündeten verpflichtet, bis 2024 das 2% -Niveau zu erreichen – ein Teil des Vorstoßes, der unter der Obama-Regierung begann -, aber derzeit haben nicht alle Pläne, dies zu tun.

Staatssekretär Mike Pompeo sagte in einem Interview mit Fox & Friends am Montag, dass die NATO-Mitglieder die Verteidigungsausgaben "bisher" um 130 Milliarden US-Dollar erhöht haben und dass in den nächsten drei bis vier Jahren mehrere hundert Millionen mehr Ausgaben erwartet werden.

Und eine Einigung, die letzte Woche erzielt wurde, soll den Druck des US-Führers lindern. Trump selbst sagte gegenüber Reportern am Montag im Weißen Haus, dass andere NATO-Länder "etwas mehr Lasten teilen" werden.

Die USA haben sich bemüht, ihren Beitrag zum Gesamtbudget der NATO erheblich zu kürzen – den Topf mit Geld, mit dem die Kosten für die Aufrechterhaltung des NATO-Hauptquartiers, gemeinsame Sicherheitsinvestitionen und einige kombinierte Militäreinsätze gedeckt werden -, während andere Nationen nach Angaben mehrerer USA ihren Beitrag erhöht haben und NATO-Beamte.

"Ein Kabuki-Tanz"

Zuvor stellten die USA rund 22% der direkten Mittel der NATO zur Verfügung, basierend auf einer vereinbarten Kostenaufteilungsformel auf der Grundlage des Bruttonationaleinkommens jedes Mitglieds.

Die Beamten teilen CNN mit, dass die Trump-Regierung versucht hat, ihren Beitrag auf etwa 16% zu senken, was mit 14,8% für Deutschland übereinstimmt, obwohl die USA eine viel größere Wirtschaft haben.

US- und NATO-Beamte erklärten gegenüber CNN, dass die anderen NATO-Mitglieder das Defizit ausgleichen werden.

"Kostenanteile, die den meisten europäischen Verbündeten und Kanada zugeschrieben werden, werden steigen, während der US-Anteil sinken wird", sagte ein NATO-Beamter gegenüber CNN.

Die Gesamtmenge ist klein genug, dass es keinen großen Unterschied macht, sagte Townsend. 2019 wurden rund 260,5 Millionen US-Dollar für die Finanzierung des NATO-Hauptquartiers in Belgien und seiner Verwaltung bereitgestellt.

Ein Militärbudget von 1,56 Milliarden US-Dollar finanziert einige gemeinsame Operationen, die strategische Kommandozentrale der NATO sowie Ausbildung und Forschung. Ein gemeinsames Budget für das NATO-Programm für Sicherheitsinvestitionen, das umfangreiche Investitionen in Bau- und Befehls- und Kontrollsysteme abdeckt, ist für 2019 auf 770 Mio. USD begrenzt.

"Es ist ein Kabuki-Tanz … also können die Deutschen sagen, dass sie mehr tun, die USA können sagen, dass sie weniger tun", sagte Townsend. Das Problem, das es gibt, hat "einen Streit in der Allianz" ausgelöst, insbesondere unter Ländern wie Frankreich, dem einzigen Land, das sich bisher weigert, mehr zu zahlen.

Und das, sagte Townsend, könnte Trump eine Chance geben, sie auszunutzen. "Wer weiß, wie das spielen wird, aber es hat Probleme verursacht und bei Trump ist ein Großteil seiner Reaktion momentan, vielleicht wird er das als Vorwand benutzen, um vom Griff zu fliegen."

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